تطهير عرقي آتٍ لملايين المسلمين البنغال في الهند؟

بعد نحو 7 عقود على تقسيم الهند ونصف قرن من تحول باكستان الشرقية إلى بنغلاديش برزت أزمة قد تقوض سلام شبه القارة الهندية خاصةً بعد 4 أعوام من صعود حكومة هندية متشددة لا تحظى بأصوات المسلمين الانتخابية. السياسي الهندي شاشى ثارور يرى أن 4 ملايين مسلم ومسلمة من أصول بنغالية بات يتهددهم استبعاد من سجل الهند الوطني وسحب الجنسية بل وترحيل إلى "لا مكان"، رغم سكنهم منذ 4 عقود بولاية أسام الهندية.

الكاتبة ، الكاتب: Shashi Tharoor

بعد مرور 71 عامًا على تقسيم الهند، وبعد 47 عامًا من تحول باكستان الشرقية إلى بنغلاديش، عاد أحد آثار الانقسام الفوضوي في شبه القارة الهندية إلى إزعاج البلاد. ألقت الأزمة الحالية حول نشر السجل الوطني للمواطنين في ولاية أسام الهندية بظلال من الشك على المواطنة - والمستقبل - لنحو أربعة ملايين شخص، وتهدد بتقويض السلام في المنطقة.

قسم البريطانيون المغادرون الهند في عام 1947 على أساس الدين: لقد أنشؤوا دولة إسلامية، باكستان، من المقاطعات ذات الأغلبية المسلمة في غرب وشرق الهند. في عام 1971، بعد حملة الإبادة الجماعية الوحشية التي قام بها الجيش الباكستاني والتي دفعت نحو عشرة ملايين لاجئ إلى الهند، انفصلت شرق باكستان لتشكيل بنغلاديش.

انفصال شرق باكستان لتشكيل بنغلاديش وحرب هندية باكستانية

وبمجرد أن هزمت الهند باكستان في تلك الحرب، عاد معظم اللاجئين إلى بنغلادش المستقلة حديثًا، رغم أن بعضهم ظل في الهند، حيث اندمجوا بسلاسة. وخلال السنوات القليلة التالية، انضم إليهم ملايين المهاجرين الآخرين من بنغلاديش الذين هربوا من المصاعب الاقتصادية وندرة الأراضي في بلد مكتظ.

قرويون مسلمون من أصول بنغالية في ولاية أسام الهندية في شمال شرق الهند يسلمون وثائقهم لتتحقق منها السلطات الهندية.  (photo: Reuters)
"أكبر ممارسة للحرمان من الحقوق في تاريخ البشرية": وصف سوهاس تشاكما، من منظمة "الحقوق وتحليلات المخاطر" التي تتخذ من نيودلهي مقرا لها، السجل الوطني للمواطنين في الهند بأنه "أكبر ممارسة للحرمان من الحقوق في تاريخ البشرية". وقال تشاكما إن فرص ترحيل المهاجرين غير الشرعيين "لا شيء" ، لأن الحكومة الهندية لم تتناول إطلاقا مسألة ترحيل أولئك الذين تم تحديدهم وفقا للسجل الوطني للمواطنين. وأدى نشر مسودة السجل إلى ضجة في البرلمان، حيث طالب حزب مؤتمر "ترينامول" المعارض بتأجيل الإجراءات. واتهمت رئيسة الحزب ماماتا بانيرجي رئيسة وزراء ولاية غرب البنغال، حزب بهاراتيا جاناتا بارتي بـممارسة "سياسة انتخابية" قبل انتخابات عام 2019 الوطنية. د ب أ

وبينما كان المهاجرون إلى ولاية البنغال الغربية الهندية يندمجون بسهولة بين زملائهم البنغاليين، واجه أولئك الذين استقروا في ولاية أسام الشمالية الشرقية تحديات أكبر، بسبب الاختلافات اللغوية والثقافية والدينية مع أغلبية جيرانهم الجدد. وبحلول الثمانينيات من القرن الماضي، قام طلاب آساميون - غاضبون من احتمال فقدان الأراضي وفرص العمل - بتنظيم احتجاجات جماهيرية، والتي اندلعت في بعض الأحيان إلى أعمال عنف.

آسام...منطقة هندية ومهاجرون مسلمون بنغاليون من بنغلاديش وباكستان

أصبحت أسام كلها غير قابلة للحكم. وقعت مذابح وحشية راحت ضحاياها مجموعات بنغالية من المهاجرين المسلمين - في أحدها قُتل حوالي 3000 شخص في قرية نيلي الآسامية وقرى أخرى في عام 1983 - مما كشف عن عمق الأزمة. أخيراً، في عام 1985، أبرم رئيس الوزراء الهندي آنذاك راجيف غاندي "اتفاق آسام"، الذي وضع حداً لـ "هزة آسام" من خلال تعهده بترحيل جميع الذين هاجروا بشكل غير قانوني إلى المنطقة من بنغلاديش بعد عام 1971.

وكان هذا غير سهل للقيام به. على مر السنين، أخفقت مجموعة من المحاكم في التعرف على أكثر من بضعة آلاف من المهاجرين غير الشرعيين الذين يقدر عددهم بـ 20 مليون. ومع ذلك، لم تتخذ أي إجراء ملموس للوفاء بضمانات اتفاق آسام. بدلا من ذلك، تُركت المشكلة على  حالها لعدة عقود.

صعود حكومة هندية متشددة...تجريد مسلمين بنغاليين من حق التصويت

ثم في عام 2014، تم انتخاب حكومة هندوتفا (الهندوسية) المتشددة بقيادة رئيس الوزراء نارندرا مودي وحزب بهاراتيا جاناتا (BJP)، وتم إحياء العملية. عندما تم الانتهاء من المرحلة الرئيسية من التدريب الموجه من المحكمة والمدعومة من الحكومة، تم نشر المسودة الثانية للجنة المصالحة الوطنية - وهي قائمة بأسماء الأشخاص الذين يمكن أن يثبتوا أنهم سبقوا وأن عاشوا في أسام قبل عام 1971 - في أواخر يوليو.

يتظاهر حزب بهاراتيا جاناتا أن هذه ممارسة محايدة، مؤكدا أن المحكمة العليا أشرفت على العملية، حتى عندما تم تحديد "الأجانب". لكن هذه الخطوة لم تكن غير متحيزة، لأنها ستحدد من الذي يستطيع امتلاك الأرض، شغل الوظائف، والتصويت في ولاية أسام التي يحكمها هذا الحزب. ومهما كان حجم سجل المواطنين النهائي - لا يزال هناك وقت للطعن في استنتاجاته وتصحيح بعض الأخطاء - فمن الواضح بالفعل أن هؤلاء المستبعدين في نهاية المطاف سيكونون بشكل ساحق، إن لم يكن بالكامل، مسلمين بنغاليين.

مؤتمر صحفي في ولاية أسام في الهند حول السجل الوطني - سجل المواطنين في الهند.  (photo: picture-alliance/ZUMAWire/D. Talukdar)
إحصاء جديد يستهدف 4 ملايين مسلم ومسلمة (ذوي أصول بنغالية) من سكان ولاية أسام ويعرّضهم لفقد الجنسية الهندية: تم استبعاد أكثر من 4 ملايين شخص من سكان ولاية أسام بالهند من مسودة إحصاء للمواطنين نُشرت يوم الاثنين 30 / 07 / 2018 وقد يتم ترحيلهم إن لم يثبتوا جنسيتهم. ويأتي تحديث السجل الوطني للمواطنين لأول مرة منذ عام 1951 لبيان الهجرة غير الشرعية من بنغلاديش المجاورة. ويقول منتقدون إن الإحصاء الذي أجرته حكومة حزب "بهاراتيا جاناتا بارتي" القومي الهندوسي يستهدف السكان المسلمين في ولاية أسام تحت غطاء تحديد المهاجرين من بنغلاديش. وقال المسجل العام الهندي سيليش الذي نشر القائمة بعاصمة الولاية جواهاتي إن 98.28 مليون شخص من إجمالي 99.32 مليون شخص تقدموا بطلبات لإدراجهم في السجل اتضح أنهم مؤهلون للإدراج. وأكد سايليش أنه لن يتعرض أي ممن تم استبعادهم من القائمة للترحيل الفوري أو القبض عليه، لأن هذه ليست سوى مسودة. وقال: "أطمئن كل شخص اسمه ليس في مسودة السجل الوطني أنهم سيحصلون على فرصة كافية لتقديم طلباتهم". وأضاف: "يجب ألا يكون لدى أي مواطن هندي حقيقي أي خوف أو ذعر بخصوص تقديم الطلبات والاعتراضات".

في الواقع، لقد تم اقتراح أن الغرض الأساسي من إنعاش عملية السجل الوطني للمواطنين هو تجريد أكبر عدد ممكن من المسلمين البنغاليين من حق التصويت قبل الانتخابات العامة القادمة. من حوالي 30 مليون نسمة، يمكن أن يكون لحرمان أربعة ملايين شخص من حقوقهم تأثير كبير على حظوظ حزب بهاراتيا جاناتا الانتخابي، حيث أنه لا يحصل على دعم كبير بين مسلمي الهند. لكن يكاد يكون من المستحيل التمييز بين مسلم بنغلاديشي ومسلم هندي. أيضا، لا يزال يتعين تقييم الآثار القانونية المترتبة على التحرك لتجريد عدد كبير من السكان من حقوق التصويت، والتحديات القضائية تنتظر.

مسلمون بنغاليون في الهند...استبعاد من السجل الوطني وخسارة ممتدة من نزع حق التصويت إلى الترحيل

على أي حال، فإن المسلمين البنغاليين المستبعدين من السجل الوطني للمواطنين سيخسرون أكثر من حقوقهم في التصويت. البعض يتحدث بصرامة عن ترحيلهم إلى بنغلاديش. ولكن لا يوجد اتفاق ثنائي للترحيل، وقد أوضحت بنغلاديش أنها لا تتحمل أي مسؤولية عن الأشخاص الذين لا يوجدون على أراضيها. آخر ما تحتاج إليه الهند هو خلق أزمة هجرة، أو ما هو أسوأ من ذلك، محاولة فرض عمليات الترحيل على بنغلاديش - وهي واحدة من الدول القليلة التي تمكنت معها حكومة حزب بهاراتيا جاناتا من الحفاظ على علاقات جيدة.

ومع ذلك، من الممكن أن يتم طرد أولئك الذين يتم استبعادهم من السجل الوطني للمواطنين من منازلهم في ولاية أسام - والتي ربما كانوا قد سكنوا فيها لأكثر من أربعة عقود - مع عدم وجود مكان يذهبون إليه. اقترح البعض أن تقوم الهند بإنشاء ملاجئ لإيواء هؤلاء الناس حتى يتمكنوا من العودة إلى بنغلاديش - وهو احتمال يربك جماعات حقوق الإنسان، لأن  ذلك اليوم لن يتأتَّى ربما. والسؤال الجوهري هو: هل من المبرر حقا تجريد الناس من الحقوق التي مارسوها في الهند الديمقراطية طوال حياتهم؟

حتى الآن، كانت الأزمة التي أحدثتها لجنة المصالحة الوطنية سلمية. لكن مع تصاعد التوترات، يزداد خطر اندلاع العنف. الآن، يجب على الحكومة مواجهة الأسئلة الصعبة. هل تم التوصل إلى اتفاق في عام 1985 لمعالجة الإجراءات التي اتخذت منذ عام 1971، وهو أفضل إطار لحل هذه المسألة في عام 2018؟ هل تستطيع ديمقراطية الهند أن تتجاهل حقوق الإنسان للأشخاص الذين يعيشون على أراضيها منذ عقود؟ وهل حماية سيادة الهند وسلامة مواطنيها يبرر إلقاء ملايين الناس في طي النسيان؟

مسلمون من أصول بنغالية في ولاية أسام الهندية في شمال شرق الهند يسلمون وثائقهم لتتحقق منها السلطات الهندية.
تضرر المسلمين المتحدثين باللغة البنغالية: قال وزير الداخلية الهندي راغناث سينغ إن إعادة الإحصاء تمت بإشراف المحكمة العليا وإن "هذا ليس السجل النهائي للمواطنين. بعض الناس يسيسون القضية ويخلقون جوا من الذعر والخوف بلا داع". وبإمكان المستبعدين من القائمة تقديم طلباتهم واعتراضاتهم ابتداء من 28 / 08 / 2018 واللجوء لاحقا لمحكمة للأجانب. ونُشِر آلاف من شبه العسكريين بولاية أسام لمنع أي اضطرابات بسبب القائمة الجديدة. وتقول الهند إن مئات آلاف المهاجرين من بنغلاديش استقروا في ولاياتها الشمالية الشرقية مما أدى لتصاعد التوترات مع السكان المحليين وترفض بنغلاديش هذه الاتهامات. وعلى الذين اُستبعِدوا من القائمة إثبات أن عائلاتهم كانت تعيش بالهند في 24 آذار/مارس 1971 أي قبل يوم واحد من إعلان بنغلاديش الاستقلال. وأكثر المتضريين من الإحصاء الجديد هم المسلمون المتحدثون بالبنغالية. ومن غير المرجح اعتراف بنغلاديش بالـ 4 ملايين شخص واستقبالهم لذا فقد يصبحون عديمي الجنسية. ويبرز هنا تساؤل حول أضرار واقعة على حقوق عديمي الجنسية ومنها حقوق ملكية الأراضي والمنازل وأهليتهم للتصويت في الانتخابات الوطنية عام 2019.

لا توجد إجابات واضحة على هذه الأسئلة، على الرغم من أصوات عاطفية من كلا الجانبين. ما هو واضح هو أنه في الوقت الذي تثير فيه الأغلبية في حزب بهاراتيا جاناتا مخاوف جدية، فإن القرارات التي تتخذها الحكومة فيما يتعلق بالسجل الوطني للمواطنين ستشكل مستقبل الديمقراطية الهندية المضطربة - نحو الأفضل أو الأسوأ.

 

 

شاشى ثارور

حقوق النشر والترجمة: بروجيكت سنتديكيت 2018

 

 

ar.Qantara.de

شاشي ثارور ، مساعد سابق للأمين العام للأمم المتحدة ووزير دولة هندي سابق لتنمية الموارد البشرية ووزير دولة سابق للشؤون الخارجية. وهو عضو البرلمان الهندي عن حزب المؤتمر الوطني الهندي ورئيس اللجنة الدائمة للبرلمان المعنية بالشؤون الخارجية. وهو مؤلف كتاب عن الهند وعالم القرن الحادي والعشرين.